【摘  要】本文以陕煤集团黄陵矿业公司为例，浅析改革开放以来，煤矿行业职工队伍素质的提升，职工生产生活条件的改善，和企业在与职工共享发展成果方面所采取的创新举措、取得的成就。

【关键词】改革开放 素质 环境 共享发展

习近平总书记指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，40年的改革开放使中国人民生活实现了小康，逐步富裕起来了。”改革开放40年创造了“中国奇迹”。煤矿行业也发生着日新月异的变化。矿工素质的提升，井下环境的变化，物质文化生活的改善，是职工共享改革开放成果的具体体现。陕煤集团黄陵矿业公司就是其中的一个缩影。

黄陵矿业公司始建于1989年，位于中国革命圣地延安，是国家“八五”建设重点项目和20项“兴陕工程”之一，也是中国能源投资和基本建设体制改革4个试点单位之一。历经29年建设发展，现已成为陕西煤业化工集团所属大型现代化骨干企业，先后获得“全国文明单位”“中国工业大奖”等荣誉。黄陵矿业规划于改革开放第一个十年，建设于第二个十年，发展壮大于第三个十年，转型升级于第四个十年，它的从无到有、由小到大、由弱到强，正是改革开放40年煤矿行业巨变的微缩写照。

一、职工队伍素质的提升：从“身强力壮”到“大学生班组”

1996年，黄陵矿区项目建设管理委员会（简称黄管会，黄陵矿业公司前身）共有职工2047名，其中大学本科以上学历41人，高级职称12人，分别占职工总人数的2%、0.6%；初中及以下文化程度1576人，占77%^①；技师、高级技师、正高级职称人数为零。2018年，黄陵矿业共有职工6097人，其中大学本科以上学历1481人，高级职称182人，分别占职工总人数的24%、3%；初中及以下732人，仅占12%；技师、高级技师104人，全国劳动模范、全国道德模范、能源地质系统大国工匠各1名，煤炭行业技能大师2名。

职工队伍素质整体大幅提升，主要有以下原因：

1.受益于我国基础教育、高等教育发展的巨大成就。2017年9月28日教育部宣布：我国九年义务教育巩固率93.4%，超过中高收入国家平均水平。1977年，全国报考高校人数570万，录取27.3万人，录取率为4.8%。到2017年，报考人数940万，录取700万人，录取率为74.46%^②。国家教育事业的进步，提升了就业人员文化程度。1992年4月，黄管会《招工通知》的条件是：“年龄18-25周岁，身强力壮”。到2009年，黄陵矿业招聘的管理人员、专业技术人员均具有本科以上学历，技能人才均具有大专学历。2018年4月，陕煤集团推出人才强企战略，提出： 集中用五年时间，招录全日制一类本科及以上学历的院校毕业生1万人^③。

2.企业转型升级带动人才队伍结构优化。一是企业转型发展吸引更多高学历人才。2008年以来，黄陵矿业大力发展循环经济，调整产业结构，由单一煤炭产业，向多元互补、循环发展模式转变，企业规模、产值、从业人员翻了一番，非煤产业占据半壁江山。由于新拼图中的煤化工、电力等产业均对从业人员知识、技术具有较高要求，公司新增职工全部具有大专以上学历。二是装备技术进步倒逼职工素质提升。四十年来，煤炭生产技术不断向机械化、自动化、信息化升级；特别是近十年来，黄陵矿业煤炭开采核心技术逐步升级到综采、智能化无人开采，掘进、运输、通风等相关技术同步提升，煤炭产业由劳动密集型向知识、技术密集型转变，多个煤矿生产班组职工全部具有大专以上学历，也就是“大学生采煤班组”。装备技术的进步，一方面促使企业要招录、引进一批高知识、高技能人才；另一方面，倒逼在职职工立足岗位、自主学习。仅2003年-2018年15年间，公司通过在职学习取得大专学历有1194人，取得本科学历1062人，取得研究生学历61人。

3.企业为职工岗位自学创造条件。一是创新培训方式。实施素质提升工程，激发全员“立足岗位、自主学习”的积极性，建立职工教育培训中心和模拟作业现场的实训基地，将传统教育培训方式与现代教育手段相结合，将自主学习与授课灌输相结合，通过课堂教育、远程教育、多媒体教育、实践教育，培养出一批掌握绝技绝活的专家人才和一专多能的复合型人才。二是鼓励职工在职岗位学习。对于在职取得研究生、本科、大专学历的职工，分别一次性给予10000元、6000元、4000元的奖励。采取“引进来、送出去”等方式，开办“黄矿大讲堂”，邀请院士、专家进行授课、讲座；与高校合作办学，在公司设立函授站、教学点，让职工不出矿区就能接受高等教育。陕煤集团成立了企业自办大学—思创学院，选拔优秀人才进行脱产学习，为企业中层及后备干部、业务骨干的成长搭建了平台。三是拓宽人才成长通道。指导职工进行职业生涯规划，推行专业技术人员评聘分开、一年一考核一聘任制度，实施管理人员竞聘制、委派制和交流制，实行“三工”（潜力员工、合格员工、优秀员工）转换、首席员工聘任和五星员工评选的动态机制，开展技师、首席技师聘任制度，为各类人才脱颖而出铺设了不同的“星光大道”，形成了“人人都能出彩，人人皆可成才”的良好氛围。

二、工作环境的改善：从“脏苦累险”到“白领采煤”

曾经煤矿给人的印象就是“脏苦累险”：矿区污水横流、煤尘飞扬、黑渣乱堆；矿工在艰苦危险的环境中从事繁重体力劳动。如今的黄陵矿业，天蓝、地净、山清、水秀，矿工穿着白衬衣、坐在地面监控室远程操控采煤，矿区已经从一个传统煤城蜕变成为“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的生态宜居小城。

1.安全环境。安全是煤矿企业的头等大事。习总书记要求，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。黄陵矿业煤矿开采条件相对复杂，水、火、瓦斯、煤尘、顶板“五害俱全”，四对矿井中三对均为高瓦斯矿井，还时刻遭受油型气、油气井的威胁。1999年发生过井下透水淹井事故，2004年发生特大瓦斯爆炸事故，23人失去生命，企业发展几乎遭受灭顶之灾。近年来，公司加大安全投入，改善安全环境，全力打造“本质安全型”矿井。一是加强灾害治理，以瓦斯和油型气治理为重点，近十五年来杜绝了重特大事故的发生。二是狠抓人的安全行为治理，规范作业行为，高调反“三违”，防范零敲碎打事故的发生。三是开展安全生产标准化动态达标治理和生产系统优化，依靠科技进步，为安全生产创造良好条件，其间连续五年实现“零死亡”目标。实践证明，煤矿生产也能做到不死人，高瓦斯矿井也能治理成为“低瓦斯”开采，高危行业也能实现安全运行。

2.健康环境。改革开放初期，煤矿是一个职业病高发的行业。主要有：尘肺病，噪声引起的听力下降或耳聋，振动引起的疾患等。黄陵矿业在“安全零死亡”的基础上，提出了“生产零伤害”的目标，即创造健康的工作环境，保障职工身体不受职业病的侵袭。一是推广应用智能化无人开采技术。采煤是井下煤尘最主要的来源。通过应用智能化无人开采技术，井下现场仅留一人巡视，减少职工接触煤尘的机会，并且“把矿工从艰苦危险的环境中解放出来，切实保护从业人员安全健康，体现‘安全第一、预防为主、综合治理’的安全生产方针；把矿工从超强度体力劳动中解放出来，采煤司机在地面远程操控实现煤炭开采，体现‘以人为本、安全发展’的改革方向”^④。二是坚持使用各种综合防尘措施。包括煤层注水、采空区灌水、湿式打眼、增设喷雾洒水装置、净化风流，调整合适风速，把矿尘降到规定浓度以下，确保井下巡视、检修环境健康。三是改革工艺和生产设备降噪。通过隔声、消声等技术，控制噪声传播；设立井下广播，定期播送优美音乐，让职工保持身心愉悦。四是加强职业健康防护。定期对职工进行健康体检，高标准发放、配备职业防护装置，保障职工身体健康。近十五年来，公司未新增一例煤矿尘肺病患者。

3.生态环境。习总书记指出，绿水青山就是金山银山。黄陵矿业坚持开发与保护并重，着力建设绿色环保生态矿区，实现了“高碳产业、低碳运行”。主要措施有：一是创新发展模式，实施循环经济战略。公司大力发展循环经济，延长产业链，提高附加值，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，建成“煤炭洗选-精煤炼焦-焦炉煤气制甲醇-甲醇驰放气制合成氨”和“煤炭洗选-煤泥煤矸石发电-发电灰渣制建材”两条循环经济产业链，实现了煤炭固体“吃干榨净”，废水梯次利用“零排放”，气体达标排放。二是创新治理模式，坚持源头防治、全过程控制。通过建设井下水处理站、煤泥水浓缩池等环保措施，矿井疏干水深度处理后，用于井下喷雾除尘、配套电厂发电用水、选煤厂补充用水以及绿化灌溉和卫生保洁，实现了废水全部循环回收利用；通过建设全封闭储煤厂及储煤仓，实现了原煤不落地、不露天储运，杜绝煤炭运输对周边环境的污染；通过实施集中供暖和天然气改造，减少了CO₂的排放及空气污染；通过煤矸石发电、粉煤灰制砖，解决了煤矸石和粉煤灰的出路问题，走出了一条“煤矿不见煤、采煤不烧煤、矸石不排放、废水全利用”的清洁生产模式。三是创新商业模式，发展工业旅游。公司先后获得全国资源综合利用十佳企业、联合国清洁煤技术示范和推广企业等荣誉，所属一、二号煤矿均被评为中国最美矿山，一号煤矿被树立为全国绿色矿山学习观摩基地。每年接待参观、学习、来访近万人次，矿区作为工业旅游基地，已经成为黄陵县全域旅游开发的一个重要单元。

三、企业发展成果的共享：从“养家糊口”到“美好追求”

过去，煤矿从业门槛低、劳动强度大、工作危险性高，且矿山往往地处偏远，公共设施缺乏，医疗卫生、文化教育等都相对落后，从事煤矿工作被视为解决温饱问题的“无奈之选”。 陕煤集团成立以来，黄陵矿业按照集团“一切为了发展、一切为了员工”的发展宗旨和让职工“快乐工作、幸福生活”的要求，坚持以人为本，与职工群众共享发展成果。

1.提高物质生活质量。科学合理提高员工收入，职工人均年收入达到近10万元，保障职工的物质生活基础。出台困难职工救助、帮扶办法，深入开展“交友帮扶”结对子工作和过节“送温暖”活动，开展大病医疗救助，实施“金秋助学”活动，为被大专院校录取的职工子女和困难职工子女发放助学金，有效防范了因病致贫的情况，杜绝了因贫辍学的现象，职工住有房、行有车、乐有场、业有成、后无忧的幸福生活梦想初步实现。

2.建设富美宜居家园。重新规划建设家属区，新建34栋住宅楼，确保3823户职工安居乐业。按照四星级宾馆的服务标准建成大学生公寓，新建3栋单身公寓，解决了3000名单身职工的住宿问题。按照专业化要求实施物业管理，建成大型多功能文体中心、矿山公园、超市、幼儿园、职工餐厅、职工书屋、游泳馆等惠民工程，使职工身在矿山也能够享受到大城市的公共设施资源，能够享受到企业发展的成果，能够和公司事业融为一体、在矿区找到家的感觉。

3.丰富文化精神生活。积极引导职工培养高品位的业余爱好。对于小众群体的文体爱好，以专业协会为平台开展活动，开展竞技比赛、艺术交流、评比展示等活动，聘请专业教师、教练指导，提高员工艺术水准和技战术素养。对于大众广泛参与的活动，发挥各级工会作用，每年组织一次高水平的、自编自导自演的大合唱或文艺晚会。同时，开展全员读书活动、建立书香驿站、评选书香家庭、征集读书体会等，培养员工良好的阅读习惯。大力宣传陕煤集团改革发展成就，特别是陕煤股份上市，陕煤集团连续三年上榜世界500强，增强了职工作为上市公司员工、作为500强企业职工、作为陕煤人的自豪感。通过文化建设，使企业、职工的品格和气质，由效益最大化的“富”、向社会声望好的“贵”、文化氛围浓的“雅”转变，黄陵矿业成为了职工干事创业的乐园、成长成才的校园、美好生活的家园。

【结 语】

习近平总书记说：“改革开放40年来，我们以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，闯出了一条新路、好路，实现了从‘赶上时代’到‘引领时代’的伟大跨越。”陕煤集团黄陵矿业经历了煤炭市场行情跌宕起伏的洗礼，享受了改革开放的政策红利，也见证了四十年来煤炭行业的巨大进步、国有企业改革创新的伟大成就、职工队伍素质和生产生活条件翻天覆地的变化，职工群众正在由满足物质文化需要，转向对美好生活的追求。

【参考文献】

① 《黄陵矿业志》陕西新华出版传媒集团三秦出版社

② 《人民网—陕西频道》2018年4月19日

③ 《新浪财经》2017年09月28日

④ 《国家安全监管总局办公厅 国家煤矿安监局办公室关于印发陕煤化集团黄陵公司一号煤矿智能化无人开采技术经验材料的通知》（安监总厅煤行函〔2014〕191号文件）