实施创新驱动发展战略

以高质量项目建设推动高质量发展

黄陵矿业公司副总工程师、基本建设部经理 廖明祥

高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特色、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。从供给看，高质量发展应该实现产业体系比较完整，生产组织方式网络化智能化，创新力、需求捕捉力、品牌影响力、核心竞争力强，产品和服务质量高。

——《我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段》（2017年12月18日），《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，党建读物出版社，中央文献出版社，第138页 、第139页

黄陵矿业公司学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力实施做精做优煤炭产业，做大做强电力产业，做实做活多元产业，全力打造煤电联产、绿色发展示范园区的“三做一打造”战略，严格按照“目标不变、任务不减、标准不降、干劲不松”的要求，以负重拼搏的奋进姿态，迎难而上、向难求成，迈进了高质量发展新征程。2022年主要经营指标创历史新高，完成销售收入225亿元，实现利润103亿元，上缴税费61亿元，整体保持良好的发展态势。

项目建设是推动高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”。近年来，黄陵矿业以高质量项目建设推动高质量发展，一号煤矿、二号煤矿率先通过国家首批智能矿井验收，智慧矿区建设走在了行业前列；持续完善循环经济产业链，积极投资新能源、光伏和风电项目和多晶硅、硅基新材料、制陶粒项目等新兴产业，构建了产业发展新格局。

新时期、新阶段，黄陵矿业公司抢抓国家能源革命、陕西能源战略转移和延安产业转型有利时机，项目建设迎来了新的机遇和挑战。对外而言，在“碳达峰、碳中和”的背景下，节能减排将直接削减煤炭消耗量，新能源价格竞争力增强、将逐步替代火电，社会对煤炭环保认可度较低；对内而言，公司重点项目扎根延安地区、主要市场在省内全面铺开，将新能源作为黄陵矿业公司转型发展的关键一步，切实促进企业转型发展，确保在“十四五”期间完成智慧矿区建设和新兴产业建设的既定目标。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。实现黄陵矿业“五个一”战略目标，必须一刻不停地推进项目建设。作为黄陵矿业项目建设的具体实施和管理者，作为基本项目建设部的支部书记，我将提高政治站位，围绕项目转、盯着项目干，以高质量项目建设推动高质量发展，努力推动实现质的有效提升和量的合理增长。

一是以“四大控制”确保项目质量。从质量、安全、进度、投资控制做起，抓好管理，做好服务。在质量管理方面，加强工程质量管理，时刻紧绷质量之弦不放松；在安全管理方面，严格要求每处工程细节，持续深化“四治理一优化+AI+NOSA”安全管理体系，对现场狠抓细管，保证安全生产；在工程决算方面，坚持做到概算控制预算、预算控制决算，加强造价控制每个阶段；在明确任务目标方面，严格按照任务目标分解计划，倒排工期、挂图作战，确保关键节点工作及时完成。

二是以“管理效能”加快项目进度。要紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，让项目建设速度再快一点。加大推动的力度、加快推进的节奏，紧盯关键环节和重要节点，强化部门协作、上下联动，明确公司新兴产业建设的紧迫性，积极推动硅基新材料一体化项目落地，加快推动绿电产业，积极服务好2×1000MW电厂项目建设，加速督促二号煤矿三号风井项目建设，推动各个重点项目早落地、早开工、早建成、早投运。

三是以“支部建设”推动项目发展。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和两会精神，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任意识，坚决落实“两个毫不动摇”，紧盯“关键少数”，推动责任落实，聚焦“重点任务”，推动成果转化，聚焦“标准规范”，推动支部建设，让项目建设作风再实一点，让项目建设本领再强一点。

我将以本次学习为契机，带着问题学、结合实际学、带着目标学，增强责任和担当，心无旁骛谋发展，集中精力开新局，埋头苦干求实效，为黄陵矿业高质量发展作出自己应有的贡献。

强力实施战略规划

助推企业高质量发展

黄陵矿业公司规划部经理 王建东

推动高质量发展，就要建设现代化经济体系，这是我国发展的战略目标。实现这一战略目标，必须牢牢把握高质量发展的要求，坚持质量第一、效益优先；牢牢把握工作主线，坚定推进供给侧结构性改革；牢牢把握基本路径，推动质量变革、效率变革、动力变革。

——《推动我国经济高质量发展》（2017年12月18日），《习近平著作选读》第二卷，人民出版社，第68页

严格贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，从公司实际情况出发，紧紧围绕“五个一”战略规划目标任务，推动质量变革、动力变革、效率变革，践行以高质量发展为中心发展理念，勇担高质量发展重担，全力构建“煤电联产、技融双驱、多元发展”新格局。

一、强化资金保障，推动质量变革

一是牢牢把握煤炭这一发展基础，持续强化专项资金使用管理，做好“生产、设备、灾害治理”三大接续资金保障，重点保证二号煤矿三号风井、双龙煤业储煤设施改造项目、一号煤矿三号风井工业广场综合改造项目和三号风井瓦斯抽采系统改扩建项目等煤炭产业重点工程项目建设资金，切实保障煤矿安全生产、正常接续。二是强化安全费用使用管理，支持、引导各基层单位坚定不移做好安全生产工作，探索安全管理方式的创新变革，夯实安全生产基础，保证本质安全型煤矿建设资金。三是关注关联产业、上下游产业发展状况，做好各基层单位引进新技术、新工艺、新装备，开展补链强链延链工作的资金支持工作，推动产业清洁化、智能化、高端化，实现煤炭产业安全高效、智能智慧、绿色循环发展，为企业转型发展打下坚实的基础。

二、强化项目管理，推动动力变革

一是以合规管理为重点，落实项目建设“五控三管一建设”要求，加快投资管理信息平台应用，严格执行陕煤集团、股份公司立项、可研、初设和开工等内部审查批复相关要求，有序推动新建工程项目前期工作，促进公司产业结构进一步优化。重点是做好店头电厂2×1000MW扩建工程、2×1000MW“关小上大”工程以及风电、光伏等新能源发电项目、储能设施建设等工程项目前期手续办理，推动项目早开工、早投产、早见效，加快推进公司“源网荷储”一体化建设进程。二是深入落实《高质量项目提升年实施方案》，加快谋划论证一批高质量项目，超前储备战略要素，加速推动企业升级转型发展。

三、强化管理职能，推动效率变革

扎实落实《管理效能提升年实施方案》，完善制度流程、加强对标管理、强化内部协作、注重工作实效、加强风险管理等方面为突破口，激发管理活力，提升管理水平和管理效能。一是规范管理制度。根据工作开展过程中存在的问题，及时修订下发《专项资金使用管理办法》《统计管理办法》《建设项目方案审查管理制度（试行）》等相关管理制度，规范管理流程，明确管理责任，打通“肠梗阻”，提高管理效率。二是加强专项资金管理。严格项目立项审核，明确工程量和工程量计价两清单，从源头降低项目投资成本，确保每一分钱都使用得合理。三是按照“年度一次申报，按季度进度考核”的原则，层层分解、压紧压实管理责任，确保专项资金均衡使用，同时进一步加强工程项目竣工验收闭环管理，保证工程项目高质量竣工投产。四是加强综合统计管理，及时准确完成各类统计报表填报工作，数据填报无错误、纰漏；科学编制季度统计分析报告，为生产经营决策提供科学依据。

四、坚持以人为本，增进民生福祉

坚持“以人民为中心发展理念，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”“对人民饱含深情，心中装着人民，工作为了人民，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，密切联系群众，坚定依靠群众，一心一意为百姓造福。”为让发展成果更多惠及全体职工，重点在以下几类工程项目资金使用上给予大力支持，一是在公司各生活区和办公区增设新能源车充电桩，提升基础设施建设水平，促进绿色出行，方便职工生活。二是适时提升办公区、生活区绿化景观水平，更换供水、供暖等老旧基础设施、更新职工活动区域健身器材、建设职工休闲活动广场等生活基础设施，创建良好舒适的生活环境。三是适时规划新社区，建设新家属楼，进一步缓解职工住房紧张局面，不断提高职工群众的幸福感和获得感。